ARCHIVES 2002

ASSEMBLEE GENERALE : 16 NOVEMBRE 2002 : RAPPORT MORAL

A Hauteur d'Homme est née du désir des associations de se rassembler pour répondre aux attentes non satisfaites des exclus de la société et constituer une sanction aux carences des pouvoirs publics. Elle  est le produit délibéré d'une volonté d'action commune et de projets collectifs pour dénoncer les injustices à l'égard des personnes handicapées.

Lancé dans la symbolique du centenaire de la liberté des associations et à l'occasion de l'Université d'Eté de la Communication 2001, notre collectif a installé dans la foulée ses instances qui lui ont assigné trois lignes d'action premières : les ressources, les aides humaines et les aides techniques dans une dimension européenne. Des résultats déjà obtenus à cet égard :

* Accord de principe du Conseil Général pour un redéploiement en nature ou en espèces de la prestation spécifique d'assistance de vie.
* Etude par une association membre de notre collectif d'un projet de service d'auxiliaires de vie à Bordeaux et dans la CUB en coordination avec l'APF.
* Contribution active et symbolique à la 23ème Université d'Eté de la Communication à Hourtin au sein de l'Espace du Parlement Européen.
* Participation d'une mission de notre collectif à un séminaire international sur le handicap rassemblant 40 associations en Slovaquie.
* Constitution d'une équipe internationale « Force H » rassemblant déjà 40 correspondants internationaux pour développer notre action.Un an après, nous sommes revenus à Hourtin pour y repositionner notre collectif et poursuivre toujours ensemble les voies engagées à la demande de tous :

 Par ailleurs, nous n'avons pas manqué d'exercer une action revendicative auprès des décideurs tant à l'occasion des dernières élections que dans l'actualité du moment.
La ville de Bordeaux, sa Communauté Urbaine, le Conseil Général de Gironde, le Conseil Régional d'Aquitaine, les ministères concernés et les instances européennes contactées se sont immédiatement associés à notre légitime effort commun.
Avec 31 associations conservant chacune sa spécificité, plus de 160 adhérents, 25 personnalités membres du Comité d'Honneur, 37 conseillers techniques, 40 relations médias, 36 pays représentés, 40 correspondants internationaux et quelques 500 contacts extérieurs, « A Hauteur d'Homme » pèse déjà d'un poids non négligeable en Aquitaine, dans l'Hexagone et au-delà.
Toutes ces forces sont réunies pour incarner le même combat : obtenir de meilleures conditions de vie, une égalité des chances et une pleine citoyenneté pour les personnes handicapées et autres exclus.
Plus que nationale, notre initiative revêt une dimension européenne et bien au delà. Avec ses 40 relais internationaux, cet ensemble fédérateur ne limite pas son action à des frontières géographiques, et se veut le sixième continent de demain : celui de la solidarité.
Avec 5 millions dans notre pays, 40 millions dans l'Union Européenne et plus de 600 millions dans le monde, les personnes handicapées représentent un impressionnant levier oublié avec lequel il faut désormais compter. Notre voix découle de millions d'appels à la reconnaissance et à la vie.
« A Hauteur d'Homme » n'est donc pas une association comme les autres. Elle se veut Parlement de justice sociale, stimulant constant et demandeur du respect des vraies valeurs citoyennes qu'il nous appartient de mettre à l'avant-scène de la nation.
En effet, notre combat est suffisamment justifié par ses exigences vitales pour que nous osions revêtir l'armure de ces grands résistants et de ces grands rebelles défricheurs de liberté pour aller conquérir en aventuriers de l'utile une équité sociale indispensable à tous.
Face aux injustices de leur condition  trop souvent occultée par les pouvoirs publics, ces laissés pour compte rassemblés dans notre collectif entament une campagne de revendication à l'échelon national, régional et départemental pour obtenir la juste compensation de leur marginalité.
Nos attentes fondamentales sont des demandes de droit à la vie. Elles s'appuient de plus sur des décisions politiques et des promesses non respectées. Cela confirme que les décideurs restent indifférents à une évidence qui ne fait l'objet d'aucune priorité et souligne une grave carence sociale.
Les trois urgences qui étaient à la base de la création de notre Ensemble demeurent hélas ainsi présentes : l'extrême précarité des ressources, l'insuffisance flagrante des aides humaines et le manque de financement des aides techniques. Des conditions pourtant vitales pour la liberté.
C'est pourquoi nous ne manquons pas de poursuivre ardemment cette action auprès des décisionnaires à tous les niveaux et avec un maximum  de vigilance afin d'extraire les personnes handicapées et autres exclus de la quarantaine qui leur est imposée depuis trop longtemps.
On estime à 1 500 000 le nombre de personnes ayant besoin d'une aide à domicile. Que comptent faire les décideurs pour répondre aux attentes d'une cause  trop souvent occultée ?
A l'heure d'un gel républicain bloquant le progrès social, tout laisse craindre une non revalorisation des différentes allocations d'aide sociale. Peut-on espérer que l'Etat revienne sur cette position ?
L'Allocation aux Adultes Handicapés ne dépasse pas 569 € par mois, soit à peine plus que le RMI. Quand l'Etat prendra-t-il l'engagement de porter cette allocation à 80% du SMIG brut ?
L'Allocation Compensatrice Tierce Personne ne permet à son taux maximal que de rémunérer 2 h 22 d'auxiliaire de vie par jour à domicile. Sans oublier par ailleurs les besoins d'accueil en collectivité.
Toutes les études associatives s'accordent à reconnaître une nécessité minimale de 6 heures par jour pour permettre aux handicapés les plus dépendants de bénéficier d'une réelle autonomie à domicile.
Quand les autorités départementales généraliseront-elles la mise en place d'un déplafonnement atteignant 200 % et 6 heures d'aide par jour comme dans les Pyrénées Atlantiques et ailleurs ?
La décision interministérielle du 11 Mars 2002 prévoyant l'accroissement des crédits d'aide à domicile pour les plus dépendants sera-t-elle mise en application par les Pouvoirs Publics ?
Seuls 20% des intervenants à domicile ont bénéficié d'une formation. Le décret du 26 mars 2002 met en place un diplôme d'Etat d'auxiliaire de vie sociale. Alors quelle accélération pour ce processus ?
Quel financement pour concrétiser ces formations essentielles et quelle reconnaissance véritable avec  un statut à la clé pour ces professionnels aussi indispensables que méconnus ?
La Démarche Soins Infirmiers risque de pénaliser les usagers en les privant de leurs concours habituels. Que compte faire l'Etat pour leur sauvegarder les mêmes actes à domicile ?
Quelle solution pour les quotas, en particulier pour les infirmières et les kinésithérapeutes, limitant la quantité des actes à domicile au détriment des usagers handicapés ainsi pénalisés ?
Les entreprises ne respectent pas les obligations d'embauche qui ne dépassent pas 4 %, au lieu des 6 % requis. Quand donnera-t-on aux personnes handicapées leur vraie chance d'emploi ?
Quand la société apportera t-elle aux accidentés de la vie une éducation égalitaire, une accessibilité sans obstacle, des transports adaptés, une culture pour tous et les conditions d'une vie libérée ?
A la veille de l'Année Européenne du Handicap 2003, les personnes handicapées et autres exclus aspirent légitimement à s'extraire de leur quarantaine pour vivre enfin leur vraie citoyenneté.
Quand le gel républicain sera-t-il suivi d'un vrai dégel ? A quand les introuvables nouveaux postes d'auxiliaires de vie, les ressources décentes adéquates et les conditions d'un réel mieux vivre ?
Il appartient aux élus de la République de dénouer une situation qu'ils ont eux-mêmes créée par carence voire par indifférence face à des problématiques hélas jugées non prioritaires.
Dans le cas contraire, les personnes handicapées seraient équitablement en droit de porter plainte pour indifférence et non assistance à personnes en danger afin de vaincre leur exclusion.
Les hommes naissent et demeurent libres et égaux en droit, affirme et stipule l'Article premier de la Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen. La souffrance n'a pas d'opinion. Elle ne demande qu'à être guérie. Le handicap n'a pas d'autre attente que d'être compensé.
A l'aube du troisième millénaire, synonyme d'évolution sociale, toutes les personnes handicapées de notre pays demandent avec force le respect de leurs droits fondamentaux à l'intégration et à la citoyenneté comme tous les autres membres de notre société.
Aussi avons nous décidé d'ancrer « A Hauteur d'Homme » sur la scène internationale afin de rallier toutes les voix des personnes en difficulté et aussi celles qui cherchent à s'investir dans notre cause pour procurer aux personnes handicapées une meilleure autonomie à travers leur libre circulation .
Ainsi, en l'an 2000, plus de 30 hommes et femmes issus de nombreux pays se retrouvaient dans un cadre associatif à Bordeaux pour affirmer leurs désirs communs d'amitié, de solidarité autour du handicap.
Des hommes et des femmes, personnes handicapés et valides, issues de tous les horizons se sont retrouvées et ont échangé des moments de fraternité pour témoigner de leur engagement commun envers une cause sociale et humanitaire.
De ces contacts et de ces échanges, de ces actions et de ces rencontres, de ces initiatives et de ces soirées, sont nées des projections collectives entrant de plain-pied dans la trajectoire qui allait faire naître la dimension européenne et intercontinentale « A HAUTEUR D'HOMME ».
Le Téléthon a bien sa « force T » et démultipliant nos capacités d'action pour lui donner chaque année la dynamique spectaculaire nécessaire. Il était bien que notre jeune collectif inter handicap européen dispose lui aussi d'une « force H » reliant les hommes les uns aux autres.
Ainsi, de l'Atlantique à la Mer Noire, de l'extrême nord de l'Ecosse aux profondeurs de l'Afrique, des lointains du Brésil aux confins de l'Orient et du Pacifique, c'est en quelque sorte « un sixième continent » qui vient d'émerger : celui d'une solidarité sans frontières.
Actuellement et avec l  .élargissement des frontières, les personnes handicapées ou en difficulté sociale peuvent prétendre, elles aussi, à voyager, connaître d'autres cultures et bénéficier d'enrichissements intellectuels ou autres.
D'autre part, elles peuvent aussi apporter à l'étranger des potentialités humaines, extérieurement à leur propre statut  initial d'exclus, en redevenant des « citoyens du monde » par une participation positive et humanitaire à l'égalité.
De la même façon les personnes handicapées ou en difficulté peuvent aussi entraîner dans leur sillage des personnes valides, susceptibles de participer à des actionssociales  collectives, certaines d'entre elles effectuant déjà des voyages à l'étranger ou des missions de toute nature hors de nos frontières.
De même, des personnes valides ou non, tentées par une expérience, voire une vocation extérieure, peuvent venir dans notre hexagone ou bien voyager d'un pays à un autre avec les mêmes finalités d'ouverture aux autres.
C'est pourquoi il nous est apparu encore plus indispensable de renforcer la dimension européenne et extérieure de notre collectif pour lui permettre de satisfaire les aspirations légitimes des personnes à mobilité réduite en quête de dignité et d'évasion.
Dans cette perspective, à travers les délibérations de nos instances et les échanges de nos adhérents, se sont imposées un certain nombre de lignes de force déterminant les axes de notre programme inter handicap européen 2003 en conformité avec l'appel à projets énoncé par l'Union Européenne :
-     La sensibilisation aux droits des personnes handicapées, à la protection contre la discrimination et au plein exercice de leurs droits dans l'égalité :
1)    En concertation avec le CFHE et les instances compétentes, examen comparé de la législation européenne de protection sociale et de ses applications pratiques dans les pays de l'Union pour en finaliser la mise en place et obtenir une meilleure prise en compte de la non-discrimination par l'édition d'un ouvrage de synthèse pratique et concret.
-     Encourager la réflexion et la discussion sur les mesures nécessaires pour promouvoir l'égalité des chances des personnes handicapées en Europe:
2)    Mise en place d'un portail Internet « Salon virtuel », complémentaire des autres sites associatifs rassemblant les données actuelles pluridisciplinaires à l'échelle européenne en matière d'aides humaines, technologiques, ressources, éducation, formation, emploi, déplacement, accessibilité, cadre de vie, culture, loisirs, environnement &
3)    Réalisation en fin d'année des Secondes Assises Européennes de la vie autonome, pour faire le point, 10 ans après, avec les associations concernées des pays de l'Union, et concrétiser le libre choix du mode de vie, à domicile ou en collectivité.
-     Favoriser l'échange d'expériences concernant les bonnes pratiques et les stratégies efficaces mises en place aux niveaux local, national et européen, améliorer la communication à propos du handicap et promouvoir une représentation positive des personnes handicapées :
4)    Réalisation de voyages socioculturels associatifs et de partenariats humanitaires « de l'Atlantique à la Mer Noire » et ailleurs, avec organisation à Bordeaux de soirées internationales culturelles thématiques et conviviales ouvertes à tous.
-     Renforcer la coopération entre toutes les parties concernées, notamment les gouvernements, les partenaires sociaux, les ONG, les services sociaux, le secteur privé, le secteur associatif, les groupes de bénévoles, les personnes handicapées et leurs familles :
5)    Concrétisation d'une « Nuit Européenne de la Citoyenneté » réunissant les forces vives  associatives et institutionnelles des pays de l'Union pour fêter en commun 2003 Année Européenne du Handicap avec des célébrités artistiques, médiatiques, politiques, sportives &
Par ailleurs, nous comptons bien sûr développer notre réseau de correspondants extérieurs et de participations associatives internationales pour démultiplier notre présence, nos relais et nos actions dans tous les pays où se joue l'intégration.
Nous souhaitons aussi intensifier les liens de communication et d'actions communes avec les organes officiels européens et les réseaux associatifs internationaux dans un souci d'harmonisation et de complémentarité des initiatives et des bonnes volontés.
Ce programme, élaboré directement par des personnes handicapées et leurs associations, s'insère dans la ligne des dernières perspectives proposées par la Commission de la Communauté Européenne pour ouvrir aux accidentés de la vie et autres exclus une Europe aux nouvelles dimensions leur rendant la maîtrise de leur propre vie et leur citoyenneté égalitaire à hauteur d'homme.
Pour la réussite de ce programme, la Ville de Bordeaux, la Communauté Urbaine, le Conseil Général de Gironde, le Conseil Régional d'Aquitaine, les ministères concernés et les instances européennes, auront à l'évidence un rôle décisif de soutien concret indispensable.
Nul doute que tous ces partenaires de prestige et de solidarité auront à c.Sur de participer à la réalisation d'un ensemble d'initiatives originales qui plongent leurs racines dans la capitale de l'Aquitaine, justifiant ainsi une nouvelle fois sa vocation de pionnière en matière de solidarité, en ouvrant aux personnes handicapées les feux de l'avant-scène.
Ainsi bien des chemins ont pu être défrichés, bien des frontières ont pu être traversées et bien des obstacles ont pu être surmontés. L'Homme est ainsi fait qu'il ne se contente jamais de ses acquis et qu'il cherche toujours à aller plus loin, plus haut, plus fort.
Puissions-nous tous ensemble rapprocher les hommes et les femmes de nos continents en leur permettant d'effectuer dans leur corps, dans leur esprit et dans leur c.Sur ces pas de géant qui abolissent les frontières de la différence, pour se rencontrer sur des espaces de solidarité comme des êtres nouveaux renaissant au firmament des galaxies conquises.

C'est dans cette même logique que nous avons souhaité la mise en place d'un bulletin de liaison nous permettant, dans la continuité de notre nouveau site Internet, de relier régulièrement les uns et les autres pour partager nos actualités respectives et nos expériences.
« Regards lointains » se propose d'être ainsi un journal trimestriel qui se veut une force de communication et d'échange entre associations, personnes, groupes, sociétés et pays complètement différents,  dont la lecture d'un organe de presse commun peut contribuer à les rapprocher pour mieux se comprendre  avec un regard neuf sur la vie et sur le monde.
Ce journal sera axé sur les attentes des personnes handicapées, sur le droit à la différence, sur la tolérance et les revendications à  la citoyenneté. Un changement indispensable des mentalités qui vise l'intégration de tous les accidentés de la vie et autres exclus en difficulté sociale.
Dans nos colonnes, pourront s'exprimer tous ceux qui le souhaitent, des esprits libres ou contraints par les difficultés de la vie, avec des messages croisés venant de tous les horizons, aussi bien des rues les plus proches que des continents les plus lointains.
Pour répondre aussi à de très nombreuses demandes des adhérents, nous comptons créer dès à présent un « Espace Culturel » innovant de loisirs, de réflexions, de rencontres, de conférences, et de tourismes pour permettre aux personnes isolées de bénéficier d'autres évasions collectives et d'inventer de nouvelles créativités conviviales.
Les attentes des personnes handicapées sont immenses, voire incommensurables. Elles oscillent entre espérance et désespérance, à la limite de l'explosion et de l'extrême. Après tant de requêtes et d'attentes en vain, il conviendrait cette fois qu'elles ne soient pas encore déçues.
Etant donné le rôle de pionnier exemplaire souvent joué dans le passé par notre pays dans l'instauration et le respect des vraies valeurs universelles, nous osons croire que les autorités nationales, régionales et départementales honoreront une fois pour toutes l'importance libertaire des rendez-vous que leur assignent l'Histoire et tous les citoyens pour être à hauteur d'homme.
 
Bernard FRAUTSCHI
Président Fondateur

Les photos de la réunion