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Assemblée Générale - 29 juin 2007 L’Union sacrée plus que jamais « A Hauteur d’Homme », né dans les germinations et dans les enthousiasmes du printemps 2001, atteint actuellement sa sixième année. Un anniversaire d’éclosion collective qu’il convient de célébrer avec satisfaction. Si l’on se retourne derrière nous, on mesure l’ampleur du chemin parcouru et des objectifs solidement ancrés. Avec plus de 110 associations partenaires, quelque 400 adhérents, 80 personnalités dans ses hauts comités, 90 correspondants internationaux en 60 pays et de nombreuses relations extérieures à tous les niveaux, « A Hauteur d’Homme » représente une force authentique et un interlocuteur reconnu en France, en Europe et au-delà. Que chacun soit réconforté !! Notre Collectif ne va, ni abaisser les voiles, ni changer de cap !! Il va continuer imperturbablement à poursuivre les missions qui lui ont été confiées, par respect envers ses engagements. Le service mandataire à domicile Libr?nvol, qui a atteint un premier sommet de croissance avec 52 utilisateurs et 74 assistantes de vie sous la conduite expérimentée de Béatrice Boucher, continue d’accroître cette progression, et a déjà atteint un rythme de croisière sécurisant, sans cesse révélateur d’un plus grand nombre de besoins. Conformément
au souhait de la Direction Départementale du Travail, de l’Emploi
et de la Formation Professionnelle, et pour apporter à cette
action sa pleine autonomie de fonctionnement dans une entité
officiellement reconnue, « Libr?nvol » est devenu
cette année une association à part entière, dans
le cadre de notre Collectif. Par fidélité envers les objectifs assignés par nos adhérents dès l’origine, il convient de développer cette initiative et de la faire connaître au mieux à l’extérieur dans une perspective d’interopérabilité avec les autres départements afin de concrétiser si possible un réseau national « Libr€nvol » pour la meilleure autonomie de tous. Jusqu’ici, cette action était seulement mandataire, le contrat de travail étant entre la personne handicapée employeur et l’assistante de vie. Il s’agît cependant déjà d’un service mandataire « plus » par sa qualité et sa fiabilité, puisque s’adressant à tous les handicaps et apportant les garanties de suivi réel et de formation éventuelle. A la demande du Conseil Général comme de la Direction Départementale du Travail et de l’Emploi, l’ouverture complémentaire d’un service prestataire a été officiellement demandée au Département et à la DDTEFP pour offrir un plus large panel de solutions spécialisées. En raison de la satisfaction des usagers, le service mandataire sera conservé de toute façon pour les personnes très handicapées ayant besoin de longues interventions. Vivre librement 24 heures sur 24 ! Tel était le thème majeur de notre Assemblée Générale du 7 avril 2006. Cette liberté passe fondamentalement, pour les personnes très lourdement handicapées en particulier, par la mise à disposition d’heures d’aide à domicile correspondant à leurs nécessités personnelles impératives. La compensation de la grande dépendance constitue une priorité vitale pour les personnes handicapées. Si la loi de février 2005 (dont bénéficient de nombreux usagers de « A Hauteur d’Homme ») a apporté un incontestable progrès par la reconnaissance de leurs droits essentiels, son application pratique s’est soldée par de sérieuses incertitudes avec des retards administratifs et financiers qui en ont restreint la portée et reculé l’efficacité. Notre Collectif n’a pas hésité à monter au créneau lui aussi dès l’an dernier, en manifestant avec la Coordination Handicap et Autonomie auprès du Ministère de la Santé, afin d’exiger collectivement au nom des personnes handicapées la pleine application de la loi, dans le domaine de la grande dépendance en particulier. Grâce à cette mobilisation inter associative effectuée essentiellement par les personnes et leurs associations concernées, le décret tant attendu du 7 juin 2006 a enfin agréé, pour le respect de la dignité humaine, la prise en compte de la grande dépendance pour la totalité du jour et de la nuit, sans avoir recours à des dérogations. Il était temps que le droit à l’autonomie de la grande dépendance soit ainsi reconnu et institutionnalisé. Instauré avec le soutien éminent du Conseil Général de la Gironde, de la Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales, de la Direction Départementale du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, et enfin de la Direction Générale de l’Action Sociale du Département, « Libr?nvol » ne peut que remercier ces Instances de la Gironde pour leur concours indéfectible, dans une actualité sociale pour le moins difficile. En effet, et dans le contexte général de ces dernières années qui ne prêtait guère à l’euphorie, nous ne pouvons que regretter à tous les niveaux une longue situation ambiante particulièrement morose, où les orientations nationales ont contribué à conduire notre économie vers des voies inquiétantes d’immobilisme social. Claude Bébéar, Président du Directoire du Groupe Axa, évoquait un jour la perspective d’une France en récession prochaine où chaque actif aurait dans les futures décennies deux enfants et deux personnes âgées à sa charge, alors que de nombreuses potentialités qualifiées venant de l’étranger pourraient enrichir notre pays de leur valeur. En une époque où les concepts d’égalité et de citoyenneté s’adressent désormais et plus que jamais à tous les membres de notre collectivité, quelles que soient leurs différences ou leurs exclusions, il est bien que chacun se retrouve véritablement à hauteur d’homme avec toutes ses chances d’acceptation complète et sans aucun rejet. Lauréat des prix Insertion Handicap 2004 et Handinnov 2005, le programme Forma.Diff veut ainsi approfondir la réussite de ses premières formations auprès des collectivités publiques et privées, pour convaincre les financeurs de son utilité de sensibilisation à la différence, garantie d’un avenir encouragé par l’AFPA et l’ AGEFIPH Aquitaine. Initiative originale ayant le mérite de proposer des solutions concrètes pour permettre à la collectivité valide toute entière, à travers les entreprises et les administrations, de s’ouvrir à la connaissance des personnes différentes, ce programme en plein devenir initié par Aymery de Roquemaurel a déjà conquis ses lettres de noblesse en 2006. Afin de permettre à cette action de s’exercer en totale indépendance dans un cadre approprié à la nature de ses marchés, ce programme a été transformé en Société. Intitulée SARL « FDF », elle est sous la responsabilité d’un gérant, Jean-Christophe Camin, avec son initiateur responsable du développement et ses formateurs. Cette action se situe résolument à la pointe de l’innovation sociale avec l’objectif majeur d’apprivoiser le regard de la société, pour modifier les comportements dans un souci d’inclusion véritable. Ce challenge trouvera son aboutissement dès que les pouvoirs publics et les sociétés privées lui donneront le moyen matériel et financier de tracer librement son chemin de citoyenneté, régional d’abord, national ensuite et européen peut-être après. Pour apporter aux personnes handicapées la possibilité d’exprimer au grand jour leurs problématiques et de les résoudre vraiment dans un contexte lourd d’incertitudes sociales, nous procédons progressivement au redéploiement du service juridique « Alter Egaux » et du Conseil de Vigilance contre les Discriminations et les Exclusions, avec l’aide de juristes handicapés afin de porter si nécessaire les cas non résolus devant les instances compétentes. Deux conférences de presse de printemps et d’automne nous ont permis de rassembler les journalistes habituels pour exposer nos bilans, nos programmes, nos revendications et nos perspectives afin que ces derniers soient répercutés au maximum par les médias d’Aquitaine et autres pour bénéficier de l’éclat des feux de la rampe. Nos liaisons directes ont encore été renforcées depuis l’an dernier avec les Instances Européennes, les Ministères de tutelle, la Délégation Interministérielle aux Personnes Handicapées, le Conseil Régional d’Aquitaine et son Schéma Régional, le Conseil Général de Gironde, la DDASS, la DDTEFP, la DGAS, la Mutuelle Intégrance et les Municipalités de Bordeaux, Bègles, le Bouscat et Mérignac entre autres organismes partenaires. C’est avec ces derniers que nous avons pleinement réussi le 26 octobre, dans les salons du Conseil Général, le cinquième anniversaire de « A Hauteur d’ Homme » et la Seconde Convention Internationale de la Citoyenneté. De riches interventions et un débat public orchestré avec le Département sur les axes fondamentaux de la vie sociale en présence de personnalités administratives, associatives, médiatiques, politiques et sociales. Placé sous les hauts patronages de Patrick Gohet, Délégué Interministériel aux Personnes Handicapées, Catherine Lalumière, Présidente de la Maison de l’Europe à Paris, Alain Rousset, Président de la Région Aquitaine et de la CUB, Philippe Madrelle, Président du Conseil Général de la Gironde, Chantal Bourragué, Députée de la Gironde et Alain Juppé, Président de Bordeaux Métropole et Maire de Bordeaux, cet événement a rassemblé 100 participants abordant sous un angle nouveau les requêtes fondamentales des personnes handicapées et autres exclus. En cette occasion, a été rappelé la mise en place d’antennes internationales et de jumelages inter associatifs dans les pays partenaires, ainsi que la création en fin d’année de la Première Soirée des Trophées A Hauteur d’Homme « Les Oscars de la Vie » pour concrétiser et conforter l’Europe du Handicap en des temps bien nécessaires. Si des trophées existent déjà pour les artistes, les comédiens, les gens de spectacle, les musiciens et les sportifs, il est essentiel de récompenser toutes celles et tous ceux qui sont confrontés par leur handicap au combat pour la vie ainsi que les volontaires qui s’associent pour lutter à leurs côtés dans leur adversité au quotidien. En présence d’un vaste public et dans une atmosphère de fête, ont été ainsi décernés aux organismes récompensés et aux personnes lauréates quelques 92 Trophées originaux attribués à plus de 160 personnes et destinés à remercier tous ceux qui ont œuvré pour la cause du handicap en 2006 avec « A Hauteur d’Homme ». Des espoirs associatifs aux valeurs confirmées de l’action sociale, des problèmes du quotidien aux solutions espérées, des activités innovantes désintéressées aux aventuriers de l’utile, des administrations partenaires à tous les décideurs concernés, des artistes handicapés aux journalistes de presse radio et TV, des acteurs collectifs de l’intégration aux instances internationales, autant de victoires sur la vie honorées à cette occasion ! Avec quelques 600 organismes publics et privés partenaires associés ou potentiels, « A Hauteur d’Homme » engage une vaste souscription pour trouver des financements complémentaires. Cette initiative doit développer une dynamique de partenariats afin que notre Collectif atteigne sa vraie trajectoire de solidarité internationale. En effet, les actions entreprises doivent se développer comme prévu pour répondre aux attentes et aux besoins vitaux exprimés par les personnes en situation de handicap ou d’exclusion et leurs associations qui ont placé en nous leur confiance et leurs espoirs de l’Aquitaine à la Russie, de l’Atlantique au Pacifique. C’est dans cette perspective, qu’a été installé depuis 2004 le Parlement International Sans Frontières qui rassemble 40 nationalités et 50 associations avec pour objectifs d’encadrer les actions concrètes et les demandes des pays membres de cette institution créée à nos Assises. Un autre tremplin pour dépasser les obstacles. Dans une actualité particulière où les valeurs doivent se raffermir, cet organisme novateur travaille en étroite liaison avec les autres structures internationales en place pour cimenter un tissu solidaire et sans frontières. C’est ainsi que nous avons proposé du 24 au 26 mai à Eysines un Bureau du Parlement Sans Frontières et du 24 au 27 novembre à Caudéran un Sommet International avec le même Bureau du PSF, des organisations internationales et des personnalités de la Région et du Département pour rassembler les Collectifs et fédérer les énergies. Des groupes de travail ont été mis en place sur l’aide à domicile, la communication et les transports adaptés. Pour avoir créé successivement le service mandataire Libr€nvol, le programme Forma.Diff, le service juridique Alter Egaux, les Nuits Européennes de la Citoyenneté, les Assises Internationales du Libre Choix de Vie, le Parlement Sans Frontières, la Charte Internationale de la Citoyenneté, le Conseil de Vigilance contre les Discriminations et le Journal Inter associatif « Regards Lointains », notre Collectif a fait de la Gironde et de l’Aquitaine une terre particulièrement féconde et élective en créations exceptionnelles pour une meilleure citoyenneté de tous. Dans cette perspective d’ouverture internationale dynamisée par le développement spectaculaire de nos horizons internationaux, une importante délégation de « A Hauteur d’Homme », composée de 15 associations partenaires européennes et africaines, a participé positivement au Forum organisé par la Confédération Nationale des Personnes Handicapées d’Ukraine en mars 2006, et en présence de nombreux autres organismes. En ce troisième millénaire, porteur de modernité et à l’heure des regroupements socio-économiques nationaux et internationaux, il nous est impossible d’éluder cette nécessité de rassemblement ou d’unicité afin de réunir les forces déployées de tel ou tel secteur géographique dans un souci de synergie collective entre les organismes existants. Aussi s’amorce la nouvelle étape indispensable supérieure pour « A Hauteur d’Homme » qui a déjà effectué les démarches pour s’allier avec d’autres grands réseaux fondamentaux comme l’Organisation des Nations Unies, l’Organisation Mondiale de la Santé, l’Organisation Mondiale des Personnes Handicapées, l’Unesco, l’Organisation de l’Unité Africaine, les Instances Européennes, le Groupement Français des Personnes Handicapées, Droit au Savoir, DPI Europe et autres satellites sociaux, pour construire ensemble la galaxie internationale du handicap. En ce sens, le Groupement Français des Personnes Handicapées et l’Association Sindbad Méditerranéen ont adhéré au Collectif « A Hauteur d'Homme ». Nous avons fait de même à leur égard, pour des collaborations partagées ! Le GFPH et notre Collectif proposent de mettre en place un Conseil National de l’Expertise Usagère, ainsi qu’un Institut de Formation à l’Expertise Usagère, afin de rassembler les structures actrices dans ce domaine, telle que la nôtre, et ainsi catalyser l’ensemble des forces concernées en constituant un réseau authentique et reconnu. Ces perspectives d’ancrage sur notre hexagone, d’amarrage sur d’autres océans de fraternité, et d’arrimage avec toutes les solidarités de notre globe, ont été étudiées en mai 2006 à la réunion du Bureau de notre Parlement Inter Handicap, évoquées en octobre à la deuxième Convention Internationale de la Citoyenneté, et formalisées en novembre dernier au Sommet International du Parlement Mondial Sans Frontières à Bordeaux. Afin de répondre à une attente essentielle de nos adhérents, nous souhaitons disposer au plus tôt d’un local pour le Club de Loisirs animé par Françoise Floret. Un simple espace de convivialité, à Bordeaux ou très proche banlieue, permettrait d’accueillir activités et réunions. C’est aussi une perspective vers la Boutique Internationale « A la Rose des Vents », étape pour voyager ensemble à travers des objets originaux rapportés par nos correspondants. La Cérémonie des Trophées « Les Oscars de la Vie » a clôturé 2006 en beauté avec 110 personnes. Puis, les premiers « Noëls du Monde » ont réuni 120 participants dans un florilège de chants et danses de 4 continents. Enfin, une grande « Fête Slave » de printemps a enthousiasmé plus de 130 spectateurs avec l’ensemble « Davaï », des danses bulgares, des mélodies russes et slovaques. Une assistance allant crescendo de jour en jour ! D’où la mise en place de l’Unité « A Hauteur d’Homme Production - Création Globe Evènements » pour aider cette dynamique. En cette année d’Elections Présidentielles et Législatives, il était important de formaliser et de faire connaître les attentes cruciales des personnes handicapées. Notre Collectif a ainsi réalisé un Livre Blanc intitulé « Plaidoyer » avec le concours de 100 associations et organismes partenaires, et déjà diffusé à quelque 300 exemplaires pour sensibiliser les élus actuels ou futurs et autres personnalités à l’importance majeure de la cause du handicap. Il est fondamental que les nouvelles autorités de l’Etat assurent la pleine citoyenneté des exclus et des étrangers en notre pays. Signe du destin ou hasard du calendrier, le premier Livre Blanc a été remis le 1er mars à Bordeaux à Nicolas Sarkozy. Désormais Chef de l’Etat, celui-ci a déclaré vouloir être le Président de tous les français quelles que soient leur opinion, origine ou situation. Il a dit vouloir lutter contre la souffrance, la solitude et les grandes maladies, en se prononçant aussi pour l’intégration égalitaire des personnes accidentées de la vie, propos confirmés au Congrès de l’UNAPEI. Nous prenons acte avec intérêt de ces déclarations positives, tout en restant vigilants. Le Livre Blanc ayant été aussi remis aux autres candidats aux consultations nationales, nos messages interassociatifs ont permis d’alerter les politiques pour qu’ils prennent en compte les requêtes primordiales des personnes en situation de handicap ou de différence. Insuffisances de la loi de 2005, disfonctionnements des MDPH, dossiers en file d’attente, médecine à deux vitesses, franchise médicale réductrice, statu quo dans l’accès aux bâtiments et aux transports, non prise en charge de trajets paramédicaux, précarité des ressources de base, difficulté de cumul entre emploi et allocations, scolarité pas toujours bien assurée, manque d’auxiliaires de vie : autant de défis dignes d’un parcours du combattant à la Kafka. Notre Convention de juin 2005 avait unanimement dénoncé l’exclusion et la discrimination existant encore trop souvent à l’égard des personnes en situation de handicap ou de différence. Aujourd’hui, cette ségrégation persiste et en particulier pour les plus démunis. On ne peut donc que confirmer notre verdict initial et spontané, condamnant la collectivité à revoir sa copie dans un souci immédiat de justice sociale égalitaire à hauteur d’homme. C’est pourquoi notre Assemblée Générale de ce jour est aussi constituée en Convention de la Citoyenneté, pour rappeler à tous les décideurs et aux acteurs de la Société le jugement négatif émis collectivement voici 2 ans. C’est donc un signal d’alarme fort que nous lançons maintenant vers tous ceux qui détiennent les clés de notre avenir, afin que leur place soit rendue dans la collectivité aux exclus qui végètent dans l’ombre et aspirent à la lumière. Ainsi que vous le voyez, notre Collectif ne manque pas de challenges pour les jours, les mois et les années à venir. Par contre et pour réussir toutes ces entreprises, l’équipage a besoin de présences assurées et de soutiens réguliers. C’est pourquoi nous nous permettons de vous demander à tous de bien vouloir nous conserver votre concours habituel. Plus que jamais, votre participation nous reste aussi précieuse qu’indispensable. Par avance, merci ! Si notre Collectif peut donner un bulletin de bonne santé dans tous les domaines, il doit continuer de se bien porter. Nous avons crevé l’an dernier le plafond des adhérents en les portant à 400 individuels et associatifs, chiffre record à battre d’ici fin 2007 ! Aussi comptons-nous sur vous pour atteindre à tout prix les 500 adhérents d’ici là ! En effet « A Hauteur d’Homme » constitue par définition un « Collectif » au sens plein du terme et dont chaque élément est un étage de la fusée porteuse. Telle Ariane 5, le plan de décollage, de propulsion et de vol ne peut réellement aboutir à l’orbite parfaite libératoire que si tous les boosters agissent en même temps. La force d’une association comme la nôtre se mesure effectivement au nombre des ses adhérents et de ses soutiens. Jusqu’ici, ce sont surtout les membres individuels et associatifs de notre Collectif qui en ont permis les actions. Si les pouvoirs publics ont été à nos côtés à plusieurs reprises, il devient crucial que ces derniers s’engagent pleinement avec nous. Organe de rassemblement pour fédérer les énergies, un collectif doit a fortiori bénéficier en toute équité des fonds de l’Etat et des Collectivités. Notre avenir et nos actions dépendent de tels financements publics. Notre Ensemble et les siens se veulent agitateurs d’idées, aventuriers de l’utile, éveilleurs d’âmes, fidèles à notre premier matin, inventeurs d’innovations, rebelles devant les discriminations et les exclusions, et résistants impénitents face aux injustices sociales pour le rétablissement des vraies valeurs de l’humanité. « Force H » à préserver absolument par les pouvoirs publics, une équipe internationale enthousiaste et expérimentée, diverse et rassemblée, insuffle chaque jour son énergie, sa compétence et sa disponibilité dans des actions jamais découragées. « A Hauteur d’Homme » détient sans doute le record de la solidarité toutes catégories !! Ces présences indéfectibles forment une équipe irremplaçable. Seuls des étudiants ou autres venant d’ailleurs ont su depuis des années maintenir nos actions et notre vie grâce à leur vigilance sans faille. Notre force repose ainsi fondamentalement sur cette « légion marocaine » et cette « filière slave », qui constituent l’élite incontournable de nos soldats sans frontières. A l’heure de l’élargissement à 27 pays de l’Union Européenne et du développement de l’axe Euro-Méditerranéen, cette mosaïque s’inscrit dans l’actualité multinationale et à l’avant-garde de l’avenir. A notre Assemblée 2006 et pour la première fois, des suffrages exprimés nous sont venus d’Allemagne, Belgique, Biélorussie, Bosnie, Bulgarie, Cambodge, Chypre, Côte d’Ivoire, Ecosse, Géorgie, Maroc, Mauritanie, Pologne, Portugal, Roumanie, Russie, Slovaquie, Suisse, Tunisie, Ukraine. C’est la justification éclatante de nos efforts. L’élargissement du Conseil d’Administration de notre « Collectif » a trouvé ainsi sa parfaite logique pour mieux matérialiser et développer par delà les horizons les ramifications de cette Citadelle des temps modernes qui a pour but affirmé de relier les hommes à travers les terres en bâtissant avec eux la plus longue chaîne humaine. Afin d’affirmer au maximum notre quête d’indépendance « Vivre librement 24 heures sur 24 », cinq administratrices incarnent dans ce nouveau Conseil les actions fondamentales en aide humaine à domicile autour de Fatima Kadar, fidèle pionnière de complicité avec déjà ses 19 années de pratique expérimentée à nos côtés. Ce n’est pas un hasard si nos initiatives en matière d’autonomie dans la vie quotidienne de chacun, suscitent un tel engouement à l’étranger comme en France, et sont porteuses de vocations proches ou lointaines pour répandre partout la même liberté. Nous avons ainsi dans notre équipe des auxiliaires formatrices et interprètes qui peuvent depuis l’Aquitaine transmettre loin et bien ce message et cette pratique d’indépendance essentielle. L’Olympique Lyonnais vient tout récemment de conquérir son sixième titre consécutif de champion de France de football, performance record inégalée dans sa progression. « A Hauteur d’Homme » espère célébrer avec le même esprit de conquête la sixième saison de son équipe internationale et sans frontières. Si la mobilité de l’esprit et les capacités intellectuelles peuvent être inversement proportionnelles à l’immobilité apparente, s’il suffit d’un stylo, d’un téléphone et d’un ordinateur pour changer le monde, faut-il encore que la main salvatrice soit présente comme levier incontournable d’efficacité et de solidarité vraie. La condition de grand handicapé totalement tributaire de l’aide d’autrui, sans la moindre seconde de répit, constitue un défi permanent à relever pour faire gagner coûte que coûte ce challenge de l’impossible, même dans ses adversités. Il convient toujours de tenter d’aller au–delà de l’imaginable pour faire preuve d’une exemplarité utile à la cause d’autrui et faire progresser la prise en compte par la société d’une problématique trop occultée. Seule une compensation globale des inconvénients du handicap jusqu’à l’autonomie maximale pourra permettre à tout individu atteint dans son intégrité physique de retrouver sa citoyenneté à hauteur d’homme. Nous vous remercions de bien vouloir partager ce combat humanitaire et de vous associer ainsi aux victoires conquérantes de l’être humain pour atteindre les sommets de lumière où règnent la liberté et la vraie vie. Forts
de nos difficultés, riches de nos diversités, rassemblés
par notre commune soif inextinguible de justice égalitaire,
il nous appartient à tous de cimenter ces vertus cardinales
pour enfin construire une indestructible et victorieuse Union Sacrée
plus que jamais. La réussite de notre cause et le salut de
tous sont à ce prix. Bernard FRAUTSCHI
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